【部門解讀】 《焦作市人民政府關于調整市區城鎮土地使用稅土地等級范圍和稅額標準的通知》 （焦政〔2022〕23號）政策解讀
一、什么是城鎮土地使用稅
以土地面積為課稅對象，向土地使用人課征，屬于以有償占用為特點的行為稅類型。土地使用稅只在縣以上城市開征，非開征地區城鎮使用土地不征城鎮土地使用稅。
二、政策背景和必要性
焦作市城區城鎮土地使用稅征收適用的《焦作市政府下發關于調整市區城鎮土地使用稅土地等級范圍和稅額標準的通知》（焦政〔2016〕28號），已正式施行6年，隨著焦作市經濟社會和城鎮建設的不斷發展，現行城鎮土地使用稅土地等級范圍和稅額標準已不能適應焦作經濟社會發展的需要，執行中存在一些矛盾和問題，對部分納稅人生產經營及營商環境評價產生不利影響，急需對現行城鎮土地使用稅土地等級范圍和稅額標準進行調整。經過充分調研，征求有關部門、企業、專家等多方面意見，按照有關法律法規規定進行了此次調整。
三、主要調整內容
變化一：對稅額標準進行調整，將土地等級由原來三個等級調整為四個等級，原一級、二級、三級土地稅額標準保持不變，增加四級，四級土地的稅額標準為3元/平方米。
變化二：對城區城鎮土地使用稅土地等級范圍進行調整，原一級、二級范圍保持不變，原三級范圍內的普濟路—晉新高速—中原路—金沙東路—南海路環形區域內保持三級不變，環形區域外的部分土地由三級調整為四級。
變化三：新增四級地征收范圍，將上述三級應稅土地中部分2012年從武陟縣、修武縣、博愛縣劃入焦作市城鄉一體化示范區的土地調整為四級。
四、調整后具體土地等級范圍和稅額標準
等級 | 年稅額（元/平方米） | 地域范圍 |
1 | 13 | 北環路—山陽路—世紀路—普濟路—北環路封閉區域內的土地。 |
2 | 9 | 雪蓮路—中南路—影視路—焦輝路—待九路—解放東路—金源路—待王路—文昌路—豐收路—中原路—金沙東路—南海路—普濟路—豐收路—博愛縣與中站區行政區劃交界—雪蓮路封閉區域內除一級以外的土地。 |
3 | 6 | 解放區、山陽區、中站區、馬村區行政區劃范圍內除一級、二級以外的土地，普濟路—晉新高速—中原路—金沙東路—南海路封閉區域內土地，市城鄉一體化示范區李萬街道辦事處、文苑街道辦事處、文昌街道辦事處行政區劃范圍內除一級、二級以外的土地。 |
4 | 3 | 上述一級、二級、三級以外的所有應稅土地。 |
五、執行時間
????本通知自2022年10月1日起執行。
焦作市人民政府關于調整市區城鎮土地使用稅土地等級范圍和稅額標準的通知